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坚守团结合作初心 推动建设开放型世界经济

百年变局、世纪疫情、大国博弈等多重因素持续冲击,卫生、数字、能源等众多领域危机叠加,全球产业链供应链韧性面临挑战,世界经济遭遇下行风险,全球发展赤字再度凸显。随着不确定性风险连连攀升,全球贸易投资动力长期受挫,世界经济持久弥漫于悲观情绪之中。国际货币基金组织、世界贸易组织等也不约而同地频(pin)频(pin)下调对(dui)2022年和2023年的(de)全球经济增长预测。

当地时间(shijian)11月15日,二十国集团领导人(ren)第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛举行。国家主席习近平出席并发表题为《共迎时代挑战 共建(jian)美好(hao)未来》的(de)重要讲话。习近平主席在讲话中强调,二十国集团成员都是(shi)世界和地区大国,应该体现大国担当,发挥表率作用,为各国谋发展,为人(ren)类谋福祉,为世界谋进步。

此次峰会主题聚焦“共同复苏、强劲复苏”,以全球卫生基础设(she)施、数字化转型和可持续的(de)能源转型为三大优先议题。面临诸多棘手问题,世界需要G20力挽狂澜,减少政治因素干扰,坚守核心功能定位,凝聚共识、增强协调,营造开放、创新、包容的(de)世界经济环境,推动实现世界经济强劲复苏。

实现复苏有赖于加强互联互通,重塑开放型世界经济。习近平主席指出,各国应该相互尊重,求同存异,和平共处,推动建(jian)设(she)开放型世界经济,不应该以邻为壑,构筑“小院高墙”,搞封闭排他(ta)的(de)“小圈子”。开放是(shi)人(ren)类文明进步的(de)重要动力,是(shi)世界繁荣发展的(de)必由之路。面对(dui)各类主客观因素导致的(de)“脱钩”“断链”困境,G20应进一步加强团结合作,共同致力于修复供应链产业链,加强各经济体间的(de)互联互通,重塑良性健康的(de)开放经济环境。只有反对(dui)零和博弈,反对(dui)保护主义,反对(dui)“筑墙设(she)垒”“脱钩断链”,才能推动经济全球化不断向前,增强各国发展动能。

不同于此前某些西方国家大搞封闭排他(ta)的(de)“小圈子”外交,不惜破坏全球产业链既成完整性的(de)行径,中国一贯坚持对(dui)外开放的(de)基本国策,以中国新发展为世界提供新机遇,推动建(jian)设(she)开放型世界经济。中国发起“一带一路”倡议、举办中国国际进口博览会,提出构建(jian)双循环新发展格局都表明我(wo)们(men)扩大开放的(de)积极姿态,依托我(wo)国超大市场优势(youshi),让中国大市场与世界市场彼此联通,让开放市场拉动未来经济增长、造福世界各国人(ren)民。此外,我(wo)国致力于进一步推进高水平对(dui)外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,积极参与全球经济治理体系改革。

实现复苏有赖于增强对(dui)话合作,加强宏观经济协调。国际货币基金组织此前发布的(de)《世界经济展望》中预计,全球通胀水平将于2022年达到8.8%,2023年和2024年将分别降至6.5%和4.1%。此前,部分发达经济体为抑制通胀持续加息,采取紧缩货币政策,不仅并未能产生明显的(de)抑制效应,还产生了一定的(de)负面“溢出效应”,致使部分新兴经济体面临更加严峻的(de)资本外流、债务加剧、货币贬值等问题,冲击了全球经济的(de)稳定。当下最为迫切的(de)事项应是(shi)囊括世界最主要经济体的(de)G20,应进一步突出强调团结合作,加强宏观经济政策协调。习近平主席强调,要遏制全球通胀,化解系统性经济金融风险,特别是(shi)发达经济体要减少货币政策调整的(de)负面外溢效应。中国一贯认为,大国之间应相互尊重、和平共处、合作共赢,共同为全球经济治理把舵定向。中国长期坚持经济全球化正确方向,积极参与全球经济治理,促进国际宏观经济政策协调。

实现复苏有赖于畅通交往渠道,实现科技(keji)创新驱动。数字化转型是(shi)此次峰会三大优先议题之一。近年来,G20愈发关注数字经济转型,重视(shi)营造开放公平公正非歧视(shi)的(de)数字发展环境,致力于探讨数字治理规则的(de)建(jian)立健全。习近平主席指出,中方在二十国集团提出了数字创新合作行动计划,期待同各方一道营造开放、公平、非歧视(shi)的(de)数字经济发展环境,缩小南北国家间数字鸿沟。越是(shi)在世界经济遭遇困境的(de)关键时刻,越需要向创新要动力,越需要世界主要经济体形成合力共谋创新路径。中方认为,打贸易战、科技(keji)战不仅完全违反市场经济原则,不利于生产要素、知识要素、制度要素的(de)畅通,更无益于实现世界经济的(de)创新驱动。中国反对(dui)把经贸科技(keji)文化交流政治化、武器化,呼吁撤销单边制裁措施、取消对(dui)相关科技(keji)合作限制,愿与世界各国一道共担数字时代责任,共促数字经济繁荣发展,共寻拉动世界经济增长新动能。

实现复苏有赖于重视(shi)包容可持续,推动更加普惠的(de)全球发展。受新冠肺炎疫情等因素的(de)影响,许多低收入国家、欠发达国家和地区的(de)返贫和致贫现象比较突出,2030年可持续发展议程如期落地的(de)压力倍增。联合国秘书长古特雷斯指出,冲突和气候灾难,不信任和分裂,贫穷、不平等和歧视(shi),食品和能源价格上涨,失业和收入下降,大规模迁移和流离失所,全球疫情大流行的(de)持续影响,发展中国家在复苏过程中缺乏融资渠道等困难与挑战,都使可持续发展目标变得“更加遥不可及”。

与发达国家不同,发展中国家更加关心G20平台能否寻得解决发展赤字的(de)全球方案。一年里,中国大力支持印尼担任G20主席国工作,力促在推动世界经济复苏、落实2030年可持续发展议程等方面凝聚共识、推进合作。中国全面落实G20缓债倡议,缓债总额在G20成员中最大,为有关发展中国家渡过难关提供了重要支持。习近平主席强调,我(wo)们(men)要建(jian)设(she)全球经济复苏伙伴关系,坚持发展优先、以人(ren)民为中心,始终想着发展中国家的(de)难处,照顾发展中国家关切。此外,为了在全球范围内动员更多的(de)全球公共产品(chanpin),克服日益凸显的(de)发展赤字和发展鸿沟,习近平主席向国际社会发出呼吁,国际货币基金组织要加快落实向低收入国家转借特别提款权进程。国际金融机构和商业债权人(ren)作为发展中国家的(de)主要债权方,应该参与对(dui)发展中国家减缓债行动。

(光明日报 作者:任琳,系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、国家全球战略智库研究员) 【编辑:张子怡】

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团结合作,开放型世界经济,大国担当,共同复苏

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